ПРИЧИНЫ  НИЗКОГО  УРОВНЯ  ПРОИЗВОДИТЕЛЬНОСТИ

       Вначале мы рассмотрим причины отставания производительности труда российских гостиниц от американских на уровне процесса производства, а затем перейдем к объяснению условий взаимодействия участников рынка и внешних факторов, которыми объясняется поведение компаний на рынке. Для облегчения изложения мы разбили отставание в производительности на две части: отставание производительности в сравнимых типах гостиниц двух стран и отставание, вызванное структурой отрасли, то есть меньшей долей рынка гостиничных сетей в России, чем в США (Иллюстрация 8). На Иллюстрации 9 показано, какая доля отставания в общей производительности труда от США приходится на каждую из этих двух составляющих.

       РАЗЛИЧИЯ  В  УРОВНЕ  ПРОИЗВОДИТЕЛЬНОСТИ  ТРУДА:  РОССИЯ  И  США

       Отставание в производительности между гостиницами одного типа двух стран
       Производительность труда российских несетевых гостиниц составляет 19% от уровня производительности несетевых гостиниц США, в то время как производительность труда в гостиничных сетях России находится на уровне 60% от производительности гостиничных сетей США. Если бы российские гостиничные сети и несетевые гостиницы повысили эффективность своей работы до уровня гостиниц тех же сегментов США, общая производительность труда в российском гостиничном секторе выросла с сегодняшнего уровня в 18% от среднеотраслевого уровня в США до 81% от американских показателей. Из общей суммы потенциального роста в 63 процентных пункта 52 пункта могут быть достигнуты в результате увеличения производительности несетевых гостиниц до уровня США, а 11 пунктов - за счет повышения производительности гостиничных сетей.
       Несетевые гостиницы (Иллюстрация 10):

ПРИЧИНЫ  ОТСТАВАНИЯ  В  ПРОИЗВОДИТЕЛЬНОСТИ  СРЕДИ  НЕСЕТЕВЫХ  ГОСТИНИЦ*

       Процесс производства услуг
       По этой группе факторов отставание производительности труда по сравнению с США объясняется неэффективной организацией труда, низкой заполняемостью гостиниц, некачественным обслуживанием и состоянием основных фондов.
       Низкая заполняемость
       25 процентных пунктов отставания производительности среди несетевых гостиниц объясняется резким снижением заполняемости гостиниц в пост-советский период. Во времена существования Советского Союза высокий уровень заполняемости гостиниц, составлявший 74%, поддерживался за счет предоставления государственными предприятиями и министерствами гостиничных номеров своим работникам и их семьям по дотационным ценам. После либерализации цен из-за установления рыночных цен и снижения располагаемых доходов населения спрос на гостиничные услуги резко сократился, и уровень заполняемости гостиниц упал до 29% (Иллюстрация 11).

       ЗАПОЛНЯЕМОСТЬ ГОСТИНИЦ В РОССИИ В 1997 г.
       Процент заполняемых номеров в год

       Снижение заполняемости несетевых гостиниц отрицательно отразилось на производительности труда по причине наличия категории сотрудников, численность которых невозможно варьировать в зависимости от заселяемости гостиницы (к этой категории относятся сотрудники администрации, инженерно-технических служб и дежурные по этажам). В большинстве гостиниц также сохранилось и большое число "лишних" штатных единиц (горничных), потребность в которых зависит от уровня заполняемости. Это дополнительно усугубило падение производительности труда. Данную категорию сотрудников можно в любой момент уволить без какого бы то ни было ущерба для процесса производства.
       Неэффективная организация труда
       18 процентных пунктов отставания производительности труда в несетевых гостиницах связаны с неэффективной организацией труда. На дежурных по этажу возложены функции охраны и выдачи ключей - вместо централизованного выполнения этих функций службой приема. Дежурные - наследие советской системы контроля - явно недозагружены работой: для выполнения возложенных на них обязанностей требуется совсем незначительная доля проводимого ими на работе времени. Кроме того, для уборки комнат используется слишком много горничных, что связано с отсутствием практики совмещения сотрудниками нескольких функций. При этом часто горничные приписаны к определенным этажам, независимо от количества постояльцев.
       Низкое качество предлагаемого набора услуг
       Номера в российских несетевых гостиницах в среднем в два раза меньше, чем в гостиницах этого типа в США. Более просторные и качественные номера обеспечат повышение производительности в результате увеличения добавленной стоимости гостиничных услуг, предоставляемых при том же уровне трудозатрат. Более того, на качестве услуг российских несетевых гостиниц отражается состояние зданий и номеров, часто требующих текущего или капитального ремонта.
       Устаревшие основные фонды (недостаточный масштаб, несовременные технологии)
       От 15% до 25% номеров несетевых гостиниц находятся в зданиях, размеры которых не достигают минимального эффективного уровня для гостиниц (20 номеров). Отсутствие экономии средств за счет масштаба деятельности в таких областях, как закупки, бухгалтерский учет, охрана и служба приема объясняет 9 процентных пунктов отставания производительности труда российских несетевых гостиниц от американского уровня. Такие гостиницы обычно расположены в сельской местности и рядом с вокзалами. В некоторых случаях сокращение масштаба гостиниц является результатом частичного переоборудования крупных гостиниц под офисы.
       Взаимоотношения предприятий отрасли
       Эффективность услуг гостиничного сектора в России страдает из-за низкого уровня конкуренции со стороны наиболее эффективных международных гостиничных сетей, а также из-за низкой интенсивности внутренней конкуренции в силу широко распространенной государственной собственности, в определенной мере, задолженностей по налогам. Несетевые гостиницы в США вынуждены были уступить часть своей доли рынка после прихода гостиничных сетей во все его сегменты. Отсутствие на российском рынке сетей гостиниц средней и низкой ценовой категории (таких, как "Мотель 6", "Ибис", "Формула 1") защищает гостиницы советского периода от необходимости внедрения наиболее производительных форм ведения хозяйственной деятельности. Низкая интенсивность внутренней конкуренции объясняется тем, что значительное участие государства в собственности не дает достаточных стимулов управляющим гостиниц к совершенствованию своей работы и максимизации прибыли. Кроме того, задолженность по налогам и неплатежи кредиторам со стороны гостиниц, испытывающих финансовые проблемы, снижает интенсивность конкуренции, позволяя менее эффективным участникам оставаться на рынке.
       Внешние факторы
       Помимо внешних факторов, влияющих на развитие гостиничных сетей (см. далее, раздел о причинах отставания производительности труда из-за различий в структуре отрасли), отставание производительности труда среди несетевых гостиниц объясняется государственной собственностью на значительную их часть, падением спроса, низким уровнем доходов населения и неисполнением налоговой дисциплины.
       Участие государства в собственности гостиничных предприятий
       В  России 47% номерного фонда гостиниц принадлежат муниципальным, региональным или федеральным органам власти (Иллюстрация 12).

       ВЛИЯНИЕ  ГОСУДАРСТВЕННОЙ  СОБСТВЕННОСТИ  НА  ПРОИЗВОДИТЕЛЬНОСТЬ
       ТРУДА:  НЕСЕТЕВЫЕ  ГОСТИНИЦЫ
       Процент общего номерного фонда гостиниц в 1997 г.

       Еще 36% номерного фонда частично являются собственностью местных или федеральных властей, и частично частных предприятий (главным образом, тяжелой промышленности). В отличие от широко распространенных в США управленческих контрактов, привязывающих вознаграждение менеджеров к рентабельности гостиниц, существующие в России договоры (по сути, с государством), не обеспечивают для управляющих несетевых гостиниц достаточных стимулов к избавлению от избыточного штата и совершенствованию организации труда. Кроме того, некоторые из этих гостиниц управляются непосредственно государственными служащими, причем от таких гостиниц обычно требуется держать в резерве номера для официальных лиц, и в конечном итоге эти номера не приносят прибыль).
       Падение спроса и низкий уровень доходов населения
       Резкое падение спроса в пост-советский период привело к сокращению заселения несетевых гостиниц до 29% (в США - около 70%). В отличие от гостиничных сетей, которые, главным образом, ориентируются на иностранных бизнесменов, менее комфортные несетевые гостиницы пострадали из-за резкого сокращения внутреннего спроса и прекращения дотаций отрасли, существовавших в советское время. В последние годы в результате возросшего числа поездок российских граждан за рубеж положение еще более усугубилось. Единственная причина, по которой большинство гостиниц продолжают работать, несмотря на крайне низкий уровень загрузки - низкие переменные операционные затраты (особенно в недорогих гостиницах), что позволяет им оставаться на рынке. Снижение уровня доходов российских потребителей также ограничивает спрос на более просторные и качественные гостиничные номера, обычные для несетевых гостиниц в США.
       Неравная налоговая нагрузка
       Ненадлежащее исполнение налоговой дисциплины и задолженность по налогам также позволяют мелким гостиницам продолжать функционировать. Гостиницы, не приносящие дохода, обычно задерживают налоговые платежи или осуществляют их на бартерной основе, когда испытывают нехватку денежных средств. Кроме того, выступая в роли собственника, государство может непосредственно влиять на налоговые платежи "официальных" гостиниц, выполняющих заказы правительства.
       Гостиничные сети
       Производительность труда в гостиничных сетях в России составляет 60% от уровня сетей США (75% от среднего уровня отрасли в США. Ниже рассматриваются причины такого отставания (Иллюстрация 13):

       ПРИЧИНЫ  ОТСТАВАНИЯ  В  ПРОИЗВОДИТЕЛЬНОСТИ  СРЕДИ
       ГОСТИНИЦ,  ВХОДЯЩИХ  В  СЕТИ
       Россия по сравнению с США
       Индекс: средний по отрасли уровень США в 1996 г. = 100

       Процесс производства услуг
       Здесь причина отставания производительности труда от США - в неэффективности организации труда. В среднем трудозатраты на единицу добавленной стоимости в российских гостиничных сетях на 65% выше, чем в США. Эти дополнительные трудозатраты - уборка номеров (52%), бухгалтерский учет (7%) и охрана (6%).
       Взаимодействие предприятий отрасли
       В  России присутствуют почти все крупные международные сети (такие как "Мэрриот", "Форте", "Шератон" и "Кемпински"), однако их деятельность сосредоточена в сегменте четырех-и пятизвездочных отелей в Москве и Санкт- Петербурге. Эти компании конкурируют друг с другом по ценам и качеству обслуживания, особенно после кризиса 1998 года, когда резко упал спрос и, соответственно, заполняемость гостиниц.
       Внешние факторы
       Отсутствие необходимых квалифицированных кадров на рынке (по историческим причинам) является одним из факторов, объясняющих неэффективную организацию труда. В  США гостиничные сети могут справляться с сезонными потребностями в рабочей силе, обращаясь к имеющемуся резерву подготовленных работников. В таких странах, как Россия, где подобные резервы отсутствуют, для качественного обучения неопытного работника требуется много времени. Квалифицированная горничная может убрать на 60% больше номеров в день, чем неопытный стажер (55 и 35 номеров в день соответственно). В меньшей степени на повышенные потребности в сотрудниках влияет громоздкость и несовершенство бухгалтерских процедур и большая потребность в охранных услугах.
       Структура отрасли
       Доля гостиничных сетей в России составляет лишь 15%, в то время как в США этот показатель равен 70%, в Великобритании - 30%, в Польше - 40%. Учитывая тот факт, что в 1990 г. структура отрасли в Польше была схожей с Россией, этот показатель является очевидно низким. Почему же в России столь мало гостиничных сетей? Это объясняется четырьмя причинами, которые изложены ниже по степени значимости: 1) высокая стоимость капитала и страновой риск, 2) падение спроса, 3) слаборазвитая инфраструктура туризма и высокая стоимость строительства, а также, в меньшей степени, 4) бюрократизм и "административный шантаж".
       Страновой риск и высокая стоимость капитала
       Владельцы гостиничных сетей не возьмутся включить российские гостиницы в свою структуру, по крайней мере, не переоборудовав их, поскольку типовая структура элементов системы и единый имидж сети являются обязательным условием для реализации ее 50-процентного преимущества по производительности труда. Более высокая стоимость капитала, вызванная политической и экономической нестабильностью, не позволяет российским инвесторам вкладывать по 13-30 миллионов долларов США в реконструкцию или строительство гостиницы. Сходными соображениями руководствуются и иностранные инвесторы, для которых рост нестабильности означает увеличение странового риска, что ограничивает их инвестиции, особенно в долгосрочные проекты, связанные с капиталовложениями в основные фонды, такие как гостиницы (Иллюстрация 14).

       СТРУКТУРА  ОТРАСЛИ:  ВЫСОКИЙ  СТРАНОВОЙ  РИСК  И  ВЫСОКАЯ  СТОИМОСТЬ  КАПИТАЛА

       Например, европейская международная гостиничная сеть не смогла найти инвесторов, которых бы устроил существующий уровень странового риска и которые были бы готовы обеспечить финансирование нескольких проектов реконструкции по созданию трех- и четырехзвездочных гостиниц.
       Падение спроса
       В результате 40-процентного падения доходов на душу населения после распада Советского Союза количество деловых командировок и туристических поездок в России резко сократилось. В настоящее время большинство российских потребителей не имеют возможности путешествовать во время отпуска, что в советское время они могли себе позволить, благодаря дотационным ценам. Таким образом, круг потенциальных пользователей гостиниц средней и низкой ценовой категории ограничился. Кроме того, в России значительно меньше чем в других странах со сходным уровнем доходов населения (таких, как Южная Африка) распространена продажа товаров через торговых представителей, которые являются одной из основных целевых групп клиентов недорогих гостиниц в западных странах. Это - результат продолжающегося экономического застоя, а также наследие советской экономической системы, при которой эффективности торговли уделялось недостаточное внимание.
       Смежные отрасли
       Помимо снижения уровня располагаемых доходов населения, спрос на гостиничные услуги в России ограничивается низким уровнем развития индустрии туризма. В результате этого количество, приезжающих в страну туристов на душу населения России составляет 18% от уровня США (Иллюстрация 15).

       НЕДОСТАТОЧНАЯ ПРИВЛЕКАТЕЛЬНОСТЬ ДОСТОПРИМЕЧАТЕЛЬНОСТЕЙ
       Посещаемость основных туристических достопримечательностей,
       млн. чел. в год

Россия				Великобритания
Название	Время постройки	Посещае- мость		Название	Время постройки	Посещае- мость
Кремль	15 век	2,4		Blackpool Pleasure Beach	1896	7,5
Эрмитаж	1764 г.	1,8		British Museum	1847	6,2
Петергофский дворец	18 век	1,6		National Gallery	1838	5,0
Третьяковская галерея	1892 г.	1,4		Palace Pier	1890	4,3
Троицкий собор в Сергиевом Посаде	15 век	1,4		Alton Towers	1970	2,7
Петропавловская крепость	I четверть 18 века	1,5		Madame Tussauds	1884	2,7
Царское село	1796 г.	0,9		Tower of London	1100 (1660)	2,5
Пушкинский музей	1912 г.	0,8		Westminster Abbey	1200 (1700)	2,5
Русский музей	1895 г.	0,5		York Minster	1220	1,2
Павловск	Конец 18 века	0,4

 

Франция				США
Название	Время постройки	Посещае- мость		Название	Время постройки	Посещае- мость
EuroDisney	1992	11,7		Disneyland	1955	14,1
Tour Eiffel	1889	5,5		Magic Kindom, FL	1971	12,9
Musee du	1500 (1793)	5,0		Epcot Center	1982	10,7
Cit_deSciences	1986	3,9		Disney Studios, FL	1989	9,5
Versailles	1600 (1837)	2,9		Universal Studios, FL	1990	8,0
Parc Futuroscope	1987	2,8		Sea World, FL	1973	5,0
Parc Aquaboulevard	1984	2,2		Universal Studios, CA	1964	4,7
Musee d'Orsay	1900 (1837)	2,1		Statue of Liberty	1886	4,2
Parc Asterics	1989	1,7		Six Flags, NJ	1974	4,0
Parc Marineland	1970	1,2		Bursch Gardens, FL	1959	3,8